Overheidsbeleid toeristische sector
Toerisme is een belangrijke sector voor Portugal. De World Travel & Tourism Council (WTTC) verwacht dat de inkomsten uit het toerisme tussen 2008 en 2017 een reële groei zullen vertonen van 3 procent per jaar.
De socialistische regering Sócrates acht toerisme van groot strategisch belang voor de ontwikkeling van de economie en heeft het cluster ‘Toerisme en Vrije Tijd’ aangewezen als prioritaire sector. In 2006 is het Nationaal Strategisch Plan voor Toerisme ((Plano Estratégia Nacional do Turismo - PENT) gelanceerd, dat het imago van Portugal moet veranderen, investeringen in nieuwe regio's moet stimuleren en de beroepskwalificaties van het personeel moet opvoeren. Het gaat om de volgende tien strategische producten: natuur, zon en zee, gezondheid en welzijn, golf, watersport, citybreaks, gastronomie en wijnen, touring gefocust op landschap en cultuur, zakentoerisme en ten slotte resorts en residential tourism. De zes prioritaire regio's zijn: de Douro, Porto Santo, de Serra da Estrela, de westkust van de Alentejo, West-Portugal en de Alqueva. 
Het ligt verder in de bedoeling het hele jaar door activiteiten te organiseren en ieder decennium minstens twee mega-evenementen aan te trekken, zoals eerder het EK 2004.
Het PENT-programa is te vinden op de website van het Turismo de Portugal:
www.turismodeportugal.pt (> PENT).

Het starten van een toeristische onderneming
Voor het starten van een toeristische onderneming in Portugal gelden in principe dezelfde stappen als hieronder (vestigingsvoorschriften) beschreven.

Vestigingsvoorschriften
Voor het oprichten van een bedrijf in Portugal moeten de volgende stappen worden gevolgd:

• Aanvraag van een certificaat van goedkeuring van de naam van het op te richten bedrijf bij het Nationaal Register van Collectieve Personen (Registro Nacional de Pessoas Colectivas - RNPC). Goedkeuring wordt verleend alleen als zeker is dat de voorgestelde naam niet misleidend is wat betreft de activiteiten van het bedrijf en niet verward kan worden met de naam van een ander bedrijf dat al in Portugal is geregistreerd. Zodra goedkeuring is verleend, geeft het Nationaal Register van Collectieve Personen een voorlopig certificaat van registratie af.
• Afspraak bij een notariskantoor voor de voorbereiding van de statuten en vervolgens ondertekening van de akte van oprichting (escritura pública).
• Registratie bij de lokale belastingautoriteiten en melding van de start van de bedrijfsactiviteiten bij de Algemene Directie van Belastingen (Direcção Geral dos Impostos - DGCI).
• Registratie bij het Commerciële Handelsregister (Registro Comercial). Deze registratie gaat gepaard met definitieve registratie bij het Nationale Register van Collectieve Personen (RNPC) en publicatie van de akte van oprichting in de officiële staatscourant, Diário da República.
• Registratie bij een van de regionale diensten van Sociale Zekerheid (Segurança Social).

Door de overheid zijn diverse centra, Centros de Formalidades das Empresas (CFE's), opgericht die hulp bieden bij het oprichten van een bedrijf. De CFE's werken als een 'one-stop shop' voor het informeren over, maar ook het daadwerkelijk afwikkelen van, alle formaliteiten die verband houden met het oprichten van een bedrijf naar Portugees recht. Doel: de procedures zoveel mogelijk vereenvoudigen en versnellen. Door de efficiënte manier van werken duurt het oprichten van een bedrijf nu ongeveer drie weken (voorheen bijna een jaar). Dit wordt bereikt door het onder één dak bijeenbrengen van alle voor het oprichten van een bedrijf relevante instanties (Registro Nacional de Pessoas Collectivas voor het onderzoek en certificaat betreffende de firmanaam, notaris, directoraat-generaal voor Belastingen, Regionaal Centrum voor de Sociale Verzekeringen, Handelsregister en een bank).

Een groot probleem in Portugal is het verkrijgen van vergunningen, hetgeen onder de verantwoordelijkheid van de gemeenten valt. Soms lukt het binnen twee weken een bedrijf op papier op te richten, maar duurt het verkrijgen van een vergunning een jaar of meer. Bij het Centro de Formalidades das Empresas in Setúbal loopt op dit moment een pilot om ook informatie te verstrekken over vergunningen.

Meer informatie:

• www.cfe.iapmei.pt (> Licenciamentos > Turismo)
• Bedrijfsvestiging

Werk- en verblijfsvergunning
Ingezetenen uit de Europese Economische Ruimte (EER) hebben geen werkvergunning meer nodig om in Portugal te mogen werken.
Wilt u langer dan drie maanden in Portugal verblijven, dan moet u wel een verblijfskaart aanvragen binnen een termijn van drie maanden na uw aankomst in Portugal. Uw aanvraag wordt onderzocht door de regionale afdeling van de Dienst Vreemdelingenzaken en Grensverkeer (Serviço de Estrangeiros e Fronteiras - SEF) van uw verblijfplaats. Deze regionale afdelingen worden genoemd op de internetsite van de SEF (zie hieronder). Meer informatie hierover kunt u ook opvragen bij het hoofdkantoor van de SEF:

• Ministério da Administração Interna
  Serviço de Estrangeiros e Fronteiras
  Rua Conselheiro José Silvestre Ribeiro, 4, 1649 - 007 Lisboa
  Telefoon: +351 21 711 5000
  Fax: +351 21 716 1595
  E-mail:  Dit e-mailadres is beschermd tegen spambots. U heeft Javascript nodig om het te kunnen zien.
  Website: www.sef.pt

Meer informatie:

• Europese Unie: http://ec.europa.eu/youreurope/business/index_nl.htmPortugal
• Consulaire afdeling van de Nederlandse ambassade in Lissabon: 
  http://portugal.nlambassade.org/consulaire_en

Bron: EVD